破解食品監(jiān)管難題 呼吁公眾參與治理
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”守護舌尖安全
本報記者 康 樸
民以食為天,食品安全關(guān)乎每個人的健康。近年來,多地市場監(jiān)管部門以防控食品安全風(fēng)險為重點,以推進智慧監(jiān)管為抓手,穩(wěn)妥有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,守護舌尖上的安全。不過,技術(shù)落地并不能自動解決問題,食品安全需要政府常抓不懈,更需要社會公眾積極參與。
“陽光廚房”實時云觀看
清洗、切配、烹飪、備餐……從上午10點多開始,廣東省佛山市順德區(qū)樂從小學(xué)食堂工作人員就為午餐忙碌著。借助分布在各個區(qū)域的攝像頭,記者通過手機屏幕,該校食堂后廚情況一覽無遺。在這款名為“佛山陽光餐飲”的手機APP上,點擊屏幕下方餐廳列表,就可以選擇想要查看的餐廳廚房情況,進行實時遠程監(jiān)督。
“我通過手機就能看到孩子學(xué)校食堂后廚,這樣對校園食品安全更有信心,自己也更安心了!痹撔R幻麑W(xué)生家長告訴記者,“為這樣的‘明廚亮灶’點贊!”
據(jù)悉,實現(xiàn)“明廚亮灶”原本有兩種方式,一是透明廚房,采取透明玻璃窗等方式,使消費者能夠直接觀看餐飲食品加工制作過程的廚房展現(xiàn)形式;另一種是視頻廚房,借助視頻傳輸技術(shù)和顯示屏,消費者可以在就餐場所觀看餐飲食品加工制作過程。
隨著技術(shù)進步,“互聯(lián)網(wǎng)+”為明廚亮灶賦能,“網(wǎng)絡(luò)廚房”應(yīng)運而生,食品安全接受社會公眾監(jiān)督有了更便捷的方式,一些“陽光餐飲”平臺通過安裝在食品加工制作場所的高清攝像頭,運用“視頻云+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),將后廚視頻數(shù)據(jù)推送到“公共云”,監(jiān)管部門和消費者可實時查看后廚情況。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,佛山市共有15053家餐飲單位上線佛山“陽光餐飲”平臺。其中,1779家學(xué)校食堂(含托幼機構(gòu)食堂)和74家養(yǎng)老機構(gòu)食堂實現(xiàn)全覆蓋。
網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管成重點
據(jù)了解,廣東省將學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋納入2020年全省民生實事,目前覆蓋率已超過90%。
近年來,全國各地市場監(jiān)管部門通過“互聯(lián)網(wǎng)+”為明廚亮灶賦能,助力食品安全監(jiān)管。記者注意到,各地推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”并非一刀切,而是充分考慮到餐飲業(yè)態(tài)的不平衡性,有重點、分層次地穩(wěn)步推進。北京、上海、浙江等地把學(xué)校食堂和大型以上餐飲單位的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管作為重點工作。
例如北京市在學(xué)校食堂和校外供餐企業(yè)全部實現(xiàn)了“明廚亮灶”,利用互聯(lián)網(wǎng)和手機APP等,引導(dǎo)家長代表參與監(jiān)督。浙江省提出,到2022年,學(xué)校食堂、校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房”基本全覆蓋,中小學(xué)和二級(含)以上幼兒園食堂智能“陽光廚房”基本全覆蓋。河南省也計劃2022年底實現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。
近日印發(fā)的《云南省餐飲質(zhì)量安全提升行動實施方案(2020—2023)》也提出,到2023年,實現(xiàn)大型餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位和機場、車站、碼頭、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景點、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域的“網(wǎng)絡(luò)明廚亮灶”覆蓋率達到100%。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),各地在穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,但并不意味著傳統(tǒng)明廚亮灶監(jiān)管方式的退休。在浙江部分高校,透明廚房和視頻廚房均是實現(xiàn)食品安全社會監(jiān)督的重要方式。“除了在醒目位置進行視頻直播,學(xué)校還設(shè)立了‘食堂開放日’,師生可以到后廚參觀食物制作流程。”浙江大學(xué)一名輔導(dǎo)員告訴記者。
莫讓“視頻廚房”變擺設(shè)
不過,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在推進過程中還有諸多問題亟待破解。記者下載并試用了各地多款陽光餐飲APP,發(fā)現(xiàn)注冊賬號難、界面設(shè)計粗糙、閃退等問題大大影響了使用效率。即便順利打開,后廚忙碌時也存在不少“暫無直播”的情形,記者點擊“直通負責(zé)人”字樣也并未得到回應(yīng)。更有甚者以提前錄制好的視頻循環(huán)播放應(yīng)付了事。
北京某中學(xué)教師向記者坦言,學(xué)校食堂原本用來直播后廚的大屏幕如今已改作菜譜展示。在一些單位,“視頻廚房”“網(wǎng)絡(luò)廚房”成了擺設(shè),裝點門面、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象屢見不鮮。
各地市場監(jiān)管部門動作頻頻。2020年3月,全國各地市場監(jiān)管部門共監(jiān)督檢查學(xué)校食堂、校外供餐單位及學(xué)校周邊食品經(jīng)營者64.8萬戶,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患2.8萬個,約談6585人次,立案784件,罰款190.6萬元。9月,國家市場監(jiān)管總局等四部委聯(lián)合部署開展秋季學(xué)校食品安全工作,赴北京、黑龍江等地開展專題調(diào)研,督促學(xué)校落實食品安全校長負責(zé)制。
那么,問題出在哪里?除政府部門監(jiān)管力度有待進一步加強外,公眾參與不足也是重要因素。記者在采訪中向部分師生詢問相關(guān)問題時,不少受訪者表示,并不知道網(wǎng)絡(luò)廚房的存在。被問及學(xué)校食堂是否有視頻廚房時,一些每天都在食堂用餐的師生表示“沒注意過,下次去吃飯的時候看看”。
專家認為,網(wǎng)絡(luò)廚房的出現(xiàn)并不能一勞永逸地解決食品安全問題,更重要的在于技術(shù)進步能不能喚醒公眾的食品安全意識,促使相關(guān)單位對此類問題提高重視程度。保障食品安全需要持之以恒努力,“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)廚房”不是終點,技術(shù)落地需要政府部門常抓不懈,更需要社會公眾對自身食品安全的持續(xù)關(guān)注。
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