善用法治手段保障食品安全
郭斌
1月21日,省人大常委會(huì)表決通過(guò)《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》,自2月1日起施行。這是全國(guó)首個(gè)要求餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的專項(xiàng)立法,引起廣泛關(guān)注。
《規(guī)定》明確:從事加工制作、傳菜等直接接觸入口食品工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員,在工作時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴清潔的口罩;未佩戴口罩的,用餐人員可以要求其改正,也可以向縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào),相關(guān)部門可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
以立法規(guī)定餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩很有必要。這可以防止他們?cè)诩庸、擺放、運(yùn)送食物時(shí),特別是不小心打噴嚏、咳嗽時(shí),將可能攜帶病菌的口水、飛沫等濺到食物中,最大限度地保障食品安全。正因?yàn)椴惋嫹⻊?wù)從業(yè)人員直接接觸消費(fèi)者入口的食物,只有強(qiáng)化餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理和行為規(guī)范,消費(fèi)者才能吃得安心、放心。此前,餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩基本上處在行規(guī)倡導(dǎo)、道德自律的層面,缺乏剛性約束,亦因此經(jīng)常流于形式。此次我省明確將佩戴口罩入法,具有強(qiáng)制約束力,有利于進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)衛(wèi)生水平,更好地保障消費(fèi)者身體健康,也有利于餐飲服務(wù)從業(yè)人員自身的健康,是以法治方式推進(jìn)常態(tài)化疫情防控的一項(xiàng)重要舉措。
戴口罩、勤洗手、保持社交距離是最簡(jiǎn)單也行之有效的防護(hù)措施,被稱為防疫“三件套”。隨著疫情防控常態(tài)化,公交地鐵、商超餐飲等公共場(chǎng)所都要求人們戴口罩方可進(jìn)入。一個(gè)小小的口罩,表面上看只是公共衛(wèi)生管理中的小細(xì)節(jié),實(shí)則關(guān)系防疫實(shí)效。輕視這項(xiàng)對(duì)自己和他人均具保護(hù)作用的防疫措施,往輕了說(shuō)是僥幸心理作祟,往重了說(shuō)則是公共道德意識(shí)不強(qiáng)。
不久前召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議指出,推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益;要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,用法治保障人民安居樂(lè)業(yè),運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。用法治思維來(lái)進(jìn)行公共衛(wèi)生管理,讓我們的防控疫情措施都有法律依據(jù),這是我們?nèi)嬉婪ㄖ螄?guó)、建設(shè)法治政府和法治社會(huì)的具體體現(xiàn)!安惋嫹⻊(wù)從業(yè)者上崗須戴口罩”入法正是防疫法治保障“以小見大”的一個(gè)體現(xiàn)。這個(gè)《規(guī)定》雖然全文僅300多字,但是在立法“小切口”“小快靈”上進(jìn)行了積極和有益的探索,管用幾條就定幾條,不搞大而全、力求少而精,增強(qiáng)了立法的針對(duì)性、適用性和可操作性,值得充分肯定。
“徒法不足以自行!庇辛撕玫姆梢(guī)定,還需要餐飲服務(wù)從業(yè)者自覺踐行,政府有關(guān)部門和社會(huì)各界積極監(jiān)督執(zhí)行,使之落到實(shí)處,充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
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