把戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——五部門聚焦戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升
嚴(yán)賦憬、姜子琳
國家發(fā)展改革委等部門24日發(fā)布《促進(jìn)戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案(2023-2025年)》,提出到2025年推動戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元等目標(biāo)。方案突出特點是什么?怎樣加強(qiáng)戶外運動場地設(shè)施建設(shè)?戶外運動的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在哪里?在國家發(fā)展改革委24日舉行的新聞發(fā)布會上,有關(guān)部門對熱點問題進(jìn)行了解答。
去年11月,《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》出臺。相較而言,此次發(fā)布的行動方案更加有可操作性。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明表示,方案統(tǒng)籌推進(jìn)戶外運動設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提升與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,注重綠色背景、群眾參與、創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、安全保障、要素支撐、組織實施等八方面,為戶外運動高質(zhì)量發(fā)展提供了精準(zhǔn)高效的政策保障。
戶外運動場地設(shè)施是發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,截至2022年底,我國健身步道共計12.78萬個,達(dá)31.42萬公里,較2021年分別增長20.68%、19.29%。
體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇表示,將從完善戶外運動場地設(shè)施的空間布局、加強(qiáng)戶外運動場地設(shè)施的資金支持、打造戶外運動場地設(shè)施的示范工程三方面發(fā)力,鼓勵各地因地制宜建設(shè)滑雪場、登山步道、運動船艇碼頭等各類戶外運動場地設(shè)施,統(tǒng)籌利用多方資金渠道,持續(xù)加強(qiáng)項目儲備,認(rèn)定一批以戶外運動賽事運營、消費場景為特色的國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位、示范項目。
方案提出,把戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長、一級巡視員彭福偉介紹,戶外運動產(chǎn)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì),一頭連著民生。發(fā)展戶外運動,能更好實施全民健身戰(zhàn)略,既能打造人與自然和諧相處的城市新形態(tài),也有利于發(fā)揮自然保護(hù)地等自然和生態(tài)資源的優(yōu)勢,能夠有效對接擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有效吸引資本和人才聚集,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,促進(jìn)文體旅深度融合。
在用地保障方面,方案提出創(chuàng)新土地供應(yīng)方式,從源頭上解決人民群眾回歸自然、親近自然的戶外運動用地和空間問題。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司二級巡視員黃清介紹,鼓勵利用集體建設(shè)用地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地等發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè);完善長期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地新方式。對符合劃撥用地目錄的用地可采用劃撥方式供應(yīng),穩(wěn)妥推進(jìn)戶外運動企業(yè)用地歷史遺留問題處理工作的具體支持政策。
水利部河湖管理司二級巡視員劉江表示,水利部指導(dǎo)地方持續(xù)加大河湖空間開放共享力度,下一步,將依托幸福河湖建設(shè),為人民群眾打造更多更好的親水空間、戶外運動空間,指導(dǎo)各地做好涉水運動審批服務(wù),推動涉水戶外運動健康有序發(fā)展。
“國家公園、自然保護(hù)區(qū)以及森林公園、濕地公園等各類自然公園是戶外運動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的最優(yōu)質(zhì)載體。”國家林草局保護(hù)地司二級巡視員陳鑫峰說,下一步將按照相關(guān)要求指導(dǎo)、支持具備相應(yīng)條件的自然保護(hù)地,依法依規(guī)、因地制宜開展戶外運動項目。